Nel 2012 è stata emanata la prima Direttiva Europea per la trasparenza dei documenti di fatturazione, grazie alla quale l’Autorità per l’energia elettrica, il gas ed il sistema idrico ha potuto definire un protocollo relativo alle informazioni minime da evidenziare in bolletta. Nello specifico, si tratta delle modalità di rilevazione dei consumi e di messa a disposizione del consumo annuo dell’utente finale, calcolato sulla base delle letture effettive, delle autoletture o delle migliori stime disponibili

Viene quindi introdotta una disciplina uniforme a livello nazionale, capace di garantire maggiore precisione nella determinazione dei consumi d’acqua in bolletta ed intesa a promuovere un utilizzo più consapevole della risorsa idrica, riducendo sprechi e favorendo scelte più consapevoli nel consumatore.

Ecco gli aspetti più innovativi della riforma.

Innanzitutto, l’obbligo dei gestori di effettuare almeno due tentativi di lettura all’anno, con un intervallo di almeno 150 giorni, e l’obbligo di ripeterlo qualora il tentativo non vada a buon fine.

Non meno importante è l’obbligo, nell’ipotesi di controversia con il consumatore, di mettere a disposizione la misura espressa dal totalizzatore, raccolta ed utilizzata ai fini della fatturazione.

Viene promossa l’autolettura la cui comunicazione può avvenire attraverso messaggi sms, telefono o via web da parte dell’utente; il gestore dovrà dare riscontro della presa in carico dell’autolettura entro 9 giorni lavorativi in riferimento alla validazione dei dati.

Infine, da settembre 2016 i gestori hanno l’obbligo di predisporre un registro elettronico delle utenze relativo alle misure ed ai tentativi di lettura, nonché l’obbligo di comunicare all’Autorità i dati inerenti ai contatori per consentire un monitoraggio periodico dell’attività.

In seguito all’incidente alla centrale atomica di Fukushima nel 2011, l’Agenzia per la Sicurezza Atomica ha stabilito che tutte le centrali nucleari in Europa vengano sottoposte a controlli più severi e frequenti. In particolare, proprio in questo periodo vengono chiusi i reattori francesi da cui dipende un considerevole quantitativo dell’energia elettrica importata nel nostro paese, in quanto incapace di garantirsi un proprio fabbisogno energetico.

Tralasciando i motivi che hanno segnato per decenni l’assenza di una politica energetica seria in questo paese, appare palese quanto il semplice fatto di dovere importare l’energia elettrica dall’estero comporti per il consumatore italiano una bolletta certamente più esosa rispetto ad altri paesi europei; a ciò si aggiunga il fatto che il blocco dei reattori per i suddetti controlli comporterà una sostanziale lievitazione del costo del chilowattora.

La spiegazione di tale effetto risiede nella logica delle regole di mercato: difatti, a fronte di un’offerta ridotta si avrà necessariamente un aumento proporzionale dei listini delle borse elettriche in tutta Europa.

In Italia, l’Autorità dell’Energia ha già reso pubblico che il prossimo aggiornamento trimestrale delle bollette elettriche, previsto per fine dicembre, dovrà tenere conto di queste fibrillazioni del mercato e prevede che il sovraccosto nel nostro paese si aggirerà intorno al miliardo di euro.

Il CTCR invita tutti i consumatori a verificare attentamente le bollette energetiche emesse nel corso del prossimo trimestre ed a segnalare eventuali variazioni di importi che risultino eccessivamente esosi, anche alla luce di quanto sin qui segnalato. Parimenti, il CTCR s’impegna a denunciare eventuali abusi all’Autorità Garante ed offre la possibilità di proporre ricorso presso le Sedi competenti.

Il mercato dei gestori dell’energia registra un costante aumento del livello di concorrenza, il che produce una moltitudine di proposte contrattuali di ogni genere, finalizzate ad offrire tariffe a prezzi sempre più contenuti.

In quest’ottica di mercato libero vanno inquadrate le bollette “tutto compreso”, che propongono una tariffa calcolata sui consumi medi stimati del singolo utente; ciò determina una sensibile diminuzione dei costi imputabili ai tributi, connessi al contratto medesimo.
Poiché la maggior parte di questi contratti viene concluso per via telefonica, spesso l’utente si fa attrarre dalle convenienti condizioni dell’offerta, e non attribuisce la dovuta attenzione al fatto che il superamento della soglia che fissa il “consumo medio” comporti un aggravio notevole dei costi.

A ciò contribuisce indubbiamente un’informazione ingannevole e poco trasparente da parte del gestore, la cui responsabilità sarà però difficilmente dimostrabile in giudizio in virtù del consenso, prestato dall’utente, alla conclusione del contratto.

Il CTCR invita perciò tutti i consumatori a richiedere una copia scritta del contratto in fase di proposta, affinché eventuali clausole vessatorie possano essere conosciute e comprese prima dell’accettazione dell’offerta.